주요 자선 부문 그룹이 DAF 개혁에 그토록 반대하는 이유는 무엇입니까?

May 04, 2023

마로즈카 스튜디오/shutterstock

이를 피할 수 있는 실질적인 방법은 없습니다. 기부자 조언 기금은 자선 활동의 근본적인 문제를 나타냅니다. 특히 자선 생태계에서 그 어느 때보다 눈에 띄는 부분이 되면서 재단을 관리하는 규제 체제의 대부분을 본질적으로 무의미하게 만들기 때문입니다.

우리는 DAF가 단순히 부를 축적하기 위한 수단으로 사용되고 있는지, 아니면 좀 더 적당한 수단으로 기부하는 사람들이 조직적으로 기부할 수 있는 더 접근 가능한 경로로 사용되고 있는지(또는 두 가지 모두) 논쟁할 수 있고 또 토론해야 합니다. 그러나 논쟁의 여지가 없는 것은 DAF 기부가 점차 일반화되고 있는 세상에서 조직적인 방식으로 기부하기를 원하는 기부자는 원할 때마다 재단의 지급 및 공개 요구 사항을 간단히 회피할 수 있다는 사실입니다. 실제로 그러한 일이 이미 꽤 오랫동안 대규모로 일어나고 있었습니다.

그게 왜 문제가 되나요? 글쎄요, 우선 원칙의 문제입니다. 1969년 조세개혁법은 민간 재단에 대한 지급 및 공개 요건을 공식화했으며 대규모 자선 활동을 중심으로 한 사회적 협약을 나타냈습니다. 부유한 개인이나 기업은 향후 자선 기부를 위해 상당한 자산을 확보할 때 즉각적인 세금 감면을 받을 수 있지만, 그 대가로 이러한 기부자는 다음과 같은 몇 가지 조건에 동의해야 합니다. 첫째, 매년 자산의 최소 부분을 지불하겠다고 약속합니다. 둘째, 그 돈이 어디로 가는지 대중에게 알립니다. 셋째, 이러한 자금이 어떻게 관리되고 투자되는지에 대한 기본 정보를 공개합니다.

수십 년 동안 대규모 자선 활동을 관장했던 이 협약은 이제 거의 사라졌습니다. 기부자 조언 기금의 급격한 증가가 그 이유입니다. 그런 의미에서 일부 DAF 기부자가 자발적으로 연간 자산의 5% 이상을 지불하는지 여부는 중요하지 않습니다. (National Philanthropic Trust의 해당 효과에 대한 수치는 논쟁의 여지가 있으며, 어두운 집계 수치는 종종 부진하거나 존재하지 않는 기부를 가리고 있습니다.) . DAF는 여전히 미국의 대규모 자선 활동이 어떻게 기능해야 하는지와 그것이 점점 더 세계에 존재하는 방식 사이에 눈에 띄는 모순을 나타냅니다.

이는 단순히 재단을 규제하는 법률이 무의미해졌기 때문이 아니라, 미국 자선 활동의 이익을 위해 봉사한다고 주장하는 모든 사람의 관심을 끌 만한 가치가 있습니다. — 하지만 해당 부문을 어떻게 보고 기능하는지에 대한 장기적 영향이 있을 수 있기 때문이기도 합니다.

그러나 주요 자선 부문 그룹은 기부자 조언 기금을 개혁하는 데 본질적으로 관심이 없는 것처럼 보인다는 사실은 여전히 ​​남아 있습니다.

재단 협의회(Council on Foundations), 연합 자선 포럼(United Philanthropy Forum), 독립 부문(Independent Sector), 자선 라운드테이블(Philanthropy Roundtable) 등 최고의 자선 지원 조직이 지금까지 제안된 유일한 연방 법안인 ACE(Accelerating Charitable Efforts) 법안을 지지하기를 거부했을 뿐만 아니라 이 문제. 그들은 또한 일반적으로 DAF 개혁의 필요성에 대해 소프트 페달을 밟았습니다. 그들이 가능한 모든 개혁에 반드시 반대하는 것은 아니지만, 그들이 주재하는 분야에서 현재 진행 중인 엄청난 변화를 해결하는 것은 말할 것도 없고 실질적으로 인정하는 데에도 서두르지 않습니다.

이는 특히 해당 부문에 종사하는 사람들 사이에서조차 DAF 규칙에 대한 불안감이 커지고 있는 점을 고려할 때 지난 수년 동안 좌절감을 느꼈던 입장입니다. IP는 그들의 생각을 명확하게 하기 위해 몇몇 조직에 연락했지만, 그들의 답변은 애초에 DAF를 문제로 간주하지 않는 것부터 기부자를 방해할 수 있는 조치를 취하지 않는 것까지 다양하게 만족스럽지 못했습니다. 현 상태를 보호하려는 무역 그룹의 경향을 고려하면 이는 어느 정도 예상할 수 있는 일이지만, 이는 또한 점점 더 위태로운 입장이기도 합니다.

지금까지 자선 활동은 정치인들이 ACE법을 비교적 온순하게 보이게 만드는 엄격한 규제 제안을 추진하도록 촉발할 수 있는 지속적인 부정적인 대중의 관심을 피했습니다. 그러나 Sam Bankman-Fried 스캔들부터 George Soros, Charles Koch, Mark Zuckerberg와 같은 기부자들에 대한 계속되는 분노에 이르기까지, 반대의 북소리가 이 부문이 오랫동안 유지해 왔던 높은 평가를 대체할 위협을 하고 있습니다.